平凉市认真贯彻落实疾控体系改革部署要求，按照整体谋 划、系统重塑、全面提升的改革思路，坚持党建引领，改革蓄能， 文化聚能，融合赋能，探索建立了疾控、监督有效协同的“融合+”新模式，统筹协调推进机构、人员、业务“三个融合”，有效激发了疾控机构发展活力，显著增强了疾病防控和卫生监督执 法两大能力，推动疾控监督工作高质量发展。

一、坚持党建引领，推进机构整合，组织融合夯基础。旗帜鲜明讲政治。牢牢把握疾控监督工作的政治属性和业务属性，始 终把加强党的政治建设摆在首位，纵深推进党建与疾控监督业务 深度融合发展。积极探索拓展“党建+”模式，通过实施“党建+ 能力提升”夯基强能行动、“党建+卫生应急”先锋引领行动、 “党建+创新提质”典型培育行动、“党建+群团共建”融合增效 行动、“党建+践行宗旨”健康守护行动等五大行动，五维联动 聚力打造“党建+”提质增效行动矩阵，着力打响擦亮“卫生应 急先锋”党建品牌，党建引领高效完成疾控体系改革任务，市、 县两级均按时完成机构挂牌组建、人员划转整合和资产清查移交 等工作，有力促进党建和业务双提质同增效。优化组织促融合。 科学制定出台“三定方案”，合理优化疾控、监督业务科室设置， 按业务性质相近原则交互布局疾控监督科室，开展疾控监督轮岗 交流；划设 4 个机关党支部，将疾控监督党员融合重组、统筹分 配，按月组织开展形式多样的“主题党日”等组织生活，持续增 强人员交流和融合，多措并举优化组织架构、凝聚队伍合力，有 效确保了改革后机构设置更趋合理，职责职能得到加强，人员力 量优势互补，工作合力显著增强，真正实现了 1+1＞2。

二、坚持文化聚能，加快人员融合，凝心聚力促发展。丰富 疾控文化建设。坚持把加强疾控文化建设作为融合凝聚人心、筑 牢精神内核、激发奋进力量的重要抓手常抓不懈。以“疾控文化 建设年”为抓手，筹集资金采购疾控监督专业杂志、报刊和卫生 法律法规等专业书籍 8000 余册，购置象棋、羽毛球、乒乓球等 职工运动器材 40 余件 8000 余元，建设标准化党员活动室、荣誉室、学习阅览室、职工活动室及儿童活动室等阵地 12 间近 500 平方米；改选工会、妇委会、团支部等群团组织，成立工会红白 理事会、女职工委员会，用心用情服务职工，组织开展职工运动 会、“3.8”妇女节等活动，丰富职工文化生活。常态化开展老 党员、离退休干部、困难职工、重特大疾病或家庭变故职工关怀 慰问和帮扶，真正做到了整合为一体、融合为一家，形成了心齐 风正干劲足的良好发展氛围。强化疾控能力提升。以“疾控核心 能力提升年”活动为抓手，常态化举办“疾控大讲堂”“专家上 讲台”等活动，持续强化培训提升。领导干部率先垂范，高级职 称、科级干部、资深卫生监督员和参加过国省培训的业务骨干为 主体，疾控监督全员参加，轮流讲、相互学，带动激发全体干部 职工学知识、钻业务、强技能、促融合。举办“疾控大讲台”38 期，多措并举推动疾控、监督人员互动互融、互促互进，大力推 进创新复合型公卫人才培养。

三、坚持业务融合，优化资源整合，协同赋能促提升。着力 做实“防监”融合。强化信息融合，通过疾控传染病报告、职业 病及健康危害因素监测等信息系统，针对性开展精准专项监督检 查，显著提升了卫生监督质效。工作职能相近的疾控、监督业务 科室建立联动协查机制，常态化联合开展监督检查，监督覆盖率100%，查处卫生行政处罚案件 145 件。强化技术融合，疾病防控人员借助卫生监督执法力量，在技术指导、督导检查过程中同步 开展卫生监督执法检查，工作成效大幅提升。强化力量融合，将 疾控专家和卫生监督专干一带一或一带多组合，选派进驻医疗机构联合开展疾控监督员试点工作，实现了全市各级各类（含民营 医院）166 家医疗机构疾控监督员派驻全覆盖。聚力推进“医防” 融合。积极探索创新完善医防融合新模式，指导泾川县在实践中 探索建立了“疾控管理、医院治疗”“146”工作模式（即成立 领导小组专班协同推进，建立四项机制规范联动管理，优化六项 措施联合高效诊疗），将疾控管理四项机制和医疗治疗六项举措 有机结合，推进医防深度融合，显著提高了克山病患者的发现水 平、规范治疗比例和生存质量，被列为全国示范点，高规格举办 了全国克山病治疗管理项目总结及经验交流现场会，在全国全面 推广“146”经验模式。灵台县积极争创国家级大骨节病防治医 防融合示范县通过国家调研评估。大力开展慢病综合防控示范区 创建，全市七个县（市、区）全部成功创建为省级慢病综合防控 示范区，成为全省唯一全覆盖的市州，静宁县成功创建省级健康 县，着力创新完善重点疾病“防、治、康、管”一体化服务模式， 真正做到了医防大协同、医防大融合。（根据市疾控中心提供材料整理）